申请人：江某。
被申请人：江苏省人民政府，住所地：江苏省南京市北京西路68号。
法定代表人：许昆林，省长。
申请人不服被申请人作出的苏政地[2015]862号《江苏省人民政府五星体育泗洪县2015年度第4批次村镇建设用地的批复》（以下称苏政地[2015]862号批复），向本机关申请行政复议，本机五星体育2023年8月28日依法予以受理。现已审理终结。
申请人请求：对被申请人作出苏政地[2015]862号批复的行政行为审查，停止执行该行政行为，并返还申请人宅基地和自留地1.4亩。
经审查查明：
2015年12月17日，被申请人作出苏政地[2015]862号批复，同意泗洪县的农用地转用方案和征收土地方案，将半城镇唐庄村、雪南村，曹庙乡瓦庙村，车门乡车门村，青阳镇城东社区居委会、城南居委会、大楼村、邓庄村、董沟社区居委会、洪桥村、秦沟村、小楼村、新刘居委会、袁集村、早陈社区居委会，上塘镇向阳村，石集乡石集村，双沟镇花园村、苗庄村、双沟村，天岗湖乡王集村，魏营镇魏营居委会，朱湖镇吴湾村等32.0742公顷集体农用地（其中耕地25.7748公顷）转为建设用地并征收为国有，同时将半城镇雪南村，车门乡车门村，青阳镇城东社区居委会、城南居委会、邓庄村、洪桥村、林场村、秦沟村、新刘居委会、袁集村，上塘镇向阳村，石集乡石集村，双沟镇苗庄村、双沟村，天岗湖乡王集村，魏营镇魏营居委会，朱湖镇吴湾村等12.8708公顷集体建设用地征收为国有。青阳镇城南居民委员会六组、七组有0.1453公顷集体土地在上述批复批准征收范围内。申请人为泗洪县青阳镇城南社区居委会四组成员，其原房屋、宅基地、承包地和自留地均不在上述批复批准征收范围内。
本机关认为：
《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第二项规定，行政复议申请受理的条件之一是申请人与具体行政行为有利害关系。本案中，苏政地[2015]862号批复涉及征收申请人所在的青阳镇城南居民委员会六组、七组0.1453公顷集体土地，不包含申请人所在青阳镇城南居民委员会四组的原房屋、宅基地、承包地和自留地。申请人与本批次征地没有法律上的利害关系，其提出的行政复议申请不符合上述规定。
综上，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第二项规定，本机关决定如下：
驳回申请人的行政复议申请。
申请人如对本决定不服，可以在收到本决定之日起十五日内依法向人民法院提起行政诉讼。
2023年9月21日